El Presidente Milei y su jefe de gabinete de Ministros Nicolás Posse firmaron la convocatoria a Diputados y Senadores Nacional a Sesiones extraordinarias en el período comprendido entre el 26 de diciembre y el 31 de enero para tratar un paquete de 12 medidas esenciales que incluyen la reforma del Estado y el régimen de impuesto a las ganancias
Sesiones extrordinarias
Finalmente y como se esperaba, el Gobierno formalizó el llamado a sesiones extraordinarias en el Congreso Nacional desde el 26 de diciembre hasta el 31 de enero del 2024 para tratar un paquete de iniciativas impulsadas por el oficialismo entre las que figuran reformas del Estado y del Impuesto a las Ganancias y la instauración del Sistema de Boleta Única.
La convocatoria a sesiones extraordinarias se oficializó con el decreto 76 del 2023, que lleva la firma del presidente Javier Milei y el jefe de Gabinete, Nicolas Posse, y ya fue enviado a la vicepresidenta Victoria Villarruel.
Este decreto de llamado a sesiones, surge 48 horas después del DNU de 366 desregulaciones firmado el miércoles por el Presidente que establece una serie de cambios, derogación de leyes y desregulaciones que buscan poner las bases para una transformación del Estado y que ha cosechado numerosas oposiciones, más a causa de la forma que por las propuestas, con las que gran parte del arco político se encontraría de acuerdo.
Reforma del Estado y cambios en Ganancias
Ahora, el Gobierno pide al Congreso que trate una decena de proyectos de ley que considera claves para su gestión, donde se destaca una reforma de funciones del Estado y cambios en el régimen del Impuesto a las Ganancias.
En ese punto, Milei anticipó hace unos días a los gobernadores que iba a volver a aplicar el impuesto a los altos ingresos por el término de un año, pero aún se desconoce a partir de qué sueldo bruto se aplicará el tributo.
Hasta septiembre, los trabajadores con sueldos superiores a los 700 mil pesos tributaban ganancias, pero luego de la reforma se estableció que solo paguen los que perciben un haber superior equivalente a los 15 salarios mínimos.
El excandidato a presidente de Unión por la Patria (UxP) Sergio Massa había impulsado una reforma en Ganancias denominado "impuesto a los altos ingresos" por el cual los trabajadores que ganaran salarios superiores a 2 millones -calculados al mes de diciembre- tenían que pagar un alícuota sobre el excedente que oscila entre el 27 y el 35 por ciento.
Ganancias y su impacto fiscal
Esta medida dejó fuera del espectro del pago de ganancias a 800 mil trabajadores y tendrá un impacto fiscal que será del 0,83 por ciento del PBI de 2024, afectando de manera importante la recaudación de Nación y provincias, tratandose de un impuesto coparticipable, según estimó la Oficina del Congreso.
Boleta única
En el paquete que tratará el Congreso se incluye el proyecto de Boleta única, aprobado en el 2022 en Diputados y pendiente de tratamiento en el Senado, y se habla de la intención concreta de eliminar las PASO.
El proyecto establece que el sistema de Boleta Única de Papel se aplicará para las PASO y las elecciones generales para elegir presidente, vicepresidente, senadores, diputados y legisladores del Mercosur, aunque en estas últimas dos categorías solo aparecerán nombres y fotos de los primeros cinco candidatos.
Además se permitirá votar la lista completa y utilizar, si así lo autoriza el sistema electoral provincial, el esquema BUP, pero se deberá hacer en boletas y urna separadas; y se autorizará el voto por correo electrónico a los extranjeros que se aplicó hasta 2019.
Acuerdos necesarios
Para aprobar estos dos proyectos, la reforma de ganancias y el cambio electoral, se requerirán amplios acuerdos ya que se vota con mayoría absoluta de 129 votos en diputados y 37 en el Senado.
El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, aseguró que el oficialismo trabaja para "conseguir las voluntades" que necesita para la sanción de leyes clave que impulsará el Gobierno nacional y dijo que "quórum va a haber" en las sesiones extraordinarias previstas para el verano.
De esta manera, Menem hizo referencia a los respaldos que debe conseguir el oficialismo, que cuenta en la cámara baja con 38 legisladores, de un total de 257, por lo cual deberá tejer alianzas con otras fuerzas para conseguir quórum de 129 diputados y avanzar en la sanción de las leyes.
En la Cámara alta, en tanto, sobre 72 senadores, los legisladores que responden al oficialismo ocupan solo siete bancas, mientras que la primera minoría está encarnada por el Frente de Todos (FdT), con 33 representantes.
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